如何設計一座公平共享的城？

8個基於日常生活中公平城市規劃的小故事

什麼是公平共享的城市？

在中歐，建築和城市設計通常是服務那些健康和有良好經濟能力的人。但是，縱觀人口統計數據，這些人口僅佔城市人口的一半多一點，其餘則是老年人和18歲以下的孩子。研究趨勢也表明，我們的人口正在老化，當我們考慮這些城市使用者的性別、種族、社會階層等議題時，會存在明顯的差異。每個群體都有不同的需求，但他們都應該有權力使用並享受公共空間。

如何確保一個城市能為每個人提供公平的空間權力？

敏銳的社會洞察力對於確保未來城市的生活品質非常重要。我們必須創造有彈性的城市結構，為現有的城市空間和新的開發區提供無限的可能性和行動指引。經驗告訴我們，這不僅是城市設計師的挑戰，良好的政策對這些措施的執行也至關重要。

如何設計一個公平的共享城市？這本手冊中描繪了8個簡單的小故事，代表了城市人口中更廣泛的使用群體。兩位虛構的建築師Sophia和Eric將帶領我們了解女孩、父母、老年婦女、一對夫婦、孩子和普通遊客使用不同城市空間的故事，提醒我們一些「默認」的設計會成為人們日常生活中的重大阻礙。同時這本手冊也提供了一些提高城市生活品質的解決方案，並且不需要額外的支出。

這本手冊是針對建築師、城市規劃師、政治家、人類學家和對城市設計感興趣的廣大公眾。我們希望這本手冊能激發人們對日常生活中設計影響有更深入地理解，也希望在閱讀它時能找到共鳴並傳遞下去。

1 讓更多的女孩在公園玩耍！

你有沒有想過，為什麼公園和遊樂場裡同齡的女孩比男孩更少？

女孩和男孩玩耍得方式不一樣。女孩傾向於在較小的群體中玩耍，參與言語遊戲、交談和社交。而大多數男孩會以較大的群體進行遊戲，更喜歡運動，例如足球等。

女孩通常喜歡包含節奏、全身協調以及吟唱或唱歌的遊戲（跳繩、跳房子、拍手遊戲），而男孩通常選擇涉及體能和投擲的遊戲（棒球、彈珠、摔跤、射箭）。男孩的遊戲通常適合一大群人，而女孩的遊戲則適合較小的群體。

在學校操場上，許多年齡和技能水平相似的孩子聚集在一起，男孩和女孩經常將分開在不同的區域玩耍。男孩傾向於佔據更大、更中心的空間，讓女孩在外圍玩耍。男孩們在操場上佔用的空間是女孩們的 10 倍，他們經常會幹擾女孩們的活動。

行動策略：

• 打開活動場地的圍欄，創造更多出口。

• 創造可以提供坐下休息和女孩的休閒娛樂活動的平台空間。

• 額外創造一個沒有劃線的遊樂區，可以給女孩更常玩的非正式的球類運動提供場地。

2 讓焦慮消失！

晚上散步是一件相當有壓力的事情，尤其是當你發現自己站在一個黑暗的角落，不知道周圍是什麼的時候…

女性和女孩在公共場所遭受各種類型的性暴力，從騷擾到攻擊,包括強姦和殺害。這些暴力行為發生在街道、公共交通、公園、學校、工作場所或她們居住的社區。

重新思考這些有著潛在風險的場所，例如走廊、黑暗的角落、通道和隧道，透過合理的設計，可以減少人們因為這些有限制的、不明確的空間而產生的焦慮。

如果通道的設計無法改變（例如市中心的街區和隧道），那麼安裝廣角鏡和額外的照明可以使空間更明亮清晰，並為人們提供安全距離以避免一些潛在危險。

行動策略：

• 在新開發案和建築物中，消除狹窄、封閉的通道和角落。

• 在角落的兩側的安裝廣角鏡，以便人們可以看到是否有人在接近。

• 在道路和封閉走廊上增加更多照明。

3 關注通行的介面！

在對城市設計的批判中，不合理的設計影響嬰兒車通行的情況已經屢見不鮮，但讓我們提醒自己為什麼...

女性通常會比男性走更多的路。她們也更有可能需要將時間協調分配在工作和家務中，例如照顧孩子或其他家屬。認識到這一點，改善人行動線和公共交通的便利性，是建立公平、公正的共享城市的重要措施。

維也納第六區是維也納第一個實施性別主流化措施的地區。其中的措施之一是在主要十字路口附近安裝大型樓梯，並在中間設置坡道，讓推著嬰兒車的人和使用助行器或輪椅的人更容易過馬路。

行動策略：

• 設置無障礙措施，例如在公共建築和存在高差的街道上增設坡道或電梯。

4 設計的力量！

讓我們來探索一下年齡、身體能力和各種座椅設計之間的連結。

在2015 年，全球 60 歲及以上的老年人口中有 58% 居住在城市中，相比與於2000 年的 51%，有顯著增長。較年長的老年人更有可能生活在城市中：80 歲及以上人口居住在城市中的比例從 2000 年的 56% 增加到 2015 年的 63%。 2015 年，歐洲老年人口數量為必世界上任何一個地方都要多。

沒有扶手的普通長凳和座椅對於需要額外幫助起身的老年人和體弱者來說不太方便。設計多樣的座椅，考慮不同的高度和尺寸，為所有年齡段的人提供舒適的座椅是非常重要的。

在公園、廣場和其他公共場所應該有多樣化的、獨立的座位選擇。這能讓老年人感受到他們並沒有被忽視。而社交互動在每個年齡層都非常重要。

行動策略：

• 為老年人設計獨立的、帶扶手的椅子式座椅。

• 保證有多種不同高度的座椅，較高的座位能方便年長者起身。

• 在公園、廣場和其他公共場所設置各種獨立的座位選擇。

5 關注城市中的捷徑！

孩子們在城市中穿梭時總能找到一些捷徑。當這些捷徑穿過繁忙的街道或停車場時會發生什麼？

儘管一些高收入國家的道路交通傷害死亡人數有所下降，但預計到2030年，道路交通傷害將成為全球第五大死亡原因，也是造成傷殘調整壽命年(指從發病到死亡所損失的全部健康壽命年)減少的第七大原因。

在許多低收入和中等收入的國家，兒童面臨的風險更大，因為道路是玩耍、工作、步行、騎自行車和車輛駕駛的共用空間。

在行人中：

• 兒童最容易受傷或死亡

• 5-14 歲的兒童面臨的風險最大

• 在高收入國家，兒童佔所有因道路交通死亡人數的 5-10%；在低收入和中等收入國家，該數據為 30-40%。

在規劃動線（公共建築、公園、公共交通站點和其他設施）時，必須找到自然的人行捷徑，尤其是兒童可能會使用的捷徑。

行動策略：

• 在行人活動頻繁的區域，特別是兒童較多的地方，需要設計交通緩行措施。

6 更多的光線！

有時候，你不能參與歡樂的文化活動，是因為一些看似平淡無奇的理由…

2010年至2015年期間，全球女性平均壽命比男性多4.5年。 2015年，全球60歲或以上人口中女性佔54%，80歲或以上人口中女性佔61%。因為她們在工作期間和退休後的收入普遍較低，相較於男性，年長的女性更有傾向參與免費或更易得的文化娛樂活動。

由於大多數老年人習慣乘坐公共交通工具或步行，因此安全的人行道和公共交通可到達的設施網絡，對提高老年人生活品質有著重要的作用。

將行人的權力與其他交通形式的權力平等對待，將行人的需求納入交通規劃中是非常重要的。新的照明標準在確定時，應考慮行人的需求和主觀感受，而這是無法用客觀數據來衡量的。

行動策略：

• 針對人行道和步行區域進行照明，而不是停放汽車的區域。

• 調整停車位，使其不會阻礙人行空間。

• 修剪遮擋視線的綠籬，使行人的視野更開闊。

• 在人行區域盡可能的使用防滑表面。

7 打破對父母的刻板印象！

你有沒有想過，如果你是個父親，在公共建築甚至購物中心的廁所裡換尿布可能會成為一個問題？

性別的刻板印像是實現性別平等的重要障礙。 2006 年，維也納市推出了面向一般民眾和公共行政人員的「換個角度看問題！」運動。海報設計和宣傳廣告旨在提高人們對性別平等的認識。透過有趣的活動和展望，鼓勵人們改變對傳統性別角色的思考和看法。新的圖形設計帶來的影響已經超越了海報。例如，公共廁所的尿布台現在也有了男子正在幫嬰兒換尿布的標誌。

許多西方國家已經採取了這些措施；最近，當時的美國總統歐巴馬簽署了《無障礙衛生間法案》（《嬰兒法案》）。該法案要求公共聯邦建築中的男衛生間和女衛生間均配有嬰兒尿布台。

行動策略：

• 在公共建築中設計可以安全放置嬰兒車的區域。

• 在男廁和女廁都應該設有嬰兒尿布台，或是獨立設置。

8 創造一些非消費區！

你肯定記得曾經去過一個街區，那裡已經變成了喧鬧擁擠的商業旅遊區，到處都是咖啡桌，你再也不敢去了。

隨著時間的推移，許多熱鬧的市中心空間，如林蔭大道和中心廣場，都變得商業化。它們成為服務商業收益和旅遊業的繁忙空間。昂貴的商店和咖啡館慢慢地擠壓了生活在這的居民、低收入和無收入群體（流浪者）的活動空間。由於缺乏空間和高收入群體的存在，使得非正式的社交活動受到了限制。

在維也納最繁忙的Mariahilferstrasse大街上，有著一次著名的更新設計，因為商業化的過度發展，規定了一塊非消費區的空間。這項政策劃定了一塊限製商業行為的空間，並為不同年齡、收入和文化背景的使用者開闢了能進行日常非正式活動的區域。

重新設計了適合社交互動的座位形式，並防止商業活動的全面「入侵」。這項措施對於維持城市中的社會多元性非常重要。

行動策略：

• 創建非消費區，將商業活動和非商業活動的區域劃分出來。

• 為更多的使用群體提供坐下、聊天和觀察街頭生活的基礎設施。

寫在最後：

當我發現這本小冊子的時候我欣喜若狂，被其中精美的插畫和真實的故事深深打動。我決定一定要翻譯它！但當我認真閱讀並翻譯後又有一種悵然若失的感覺，這本指南出版於2016年，7年過去，我們的城市真的有變好了一點嗎？我們真的打破了以健康男性為主角的敘事環境嗎？可能還差的很遠。正如《看不見的女性》的介紹中寫到：「世界對女性的忽視或威脅，存在於每一次凝視，每一趟公車，每一間廁所，每一個普通的工作日，存在於你我生活的每一個隱密角落。

*此翻譯僅供學習分享，請勿商用。

*閱讀英文原版可至WPS Prague官網下載：http://www.wpsprague.com/